根据统一部署，2023年3月27日至6月15日，市委第一巡察组对市退役军人事务局进行了营商环境专项巡察。2023年8月10日，市委第一巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市退役军人事务局党组把抓好营商环境专项巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，认真学习习近平总书记关于优化营商环境工作的重要论述、国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》等相关文件精神，认真落实营商环境专项巡察反馈意见，深入研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面推进整改落实。
1.加强领导，高度重视。成立由局长任组长，副局长和中心党委书记任副组长，局机关各科室和中心办公室主任为成员的营口市退役军人事务局优化营商环境建设工作领导小组，负责统筹推进全局优化营商环境建设工作。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，进一步传导工作压力，落实整改到人，有效推进整改任务落地见效。
2.精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的5个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、分管领导、责任科室和整改时限，严格做到“五个逐一”，即逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，列出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。
3.上下联动，合力推进。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
4.统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前退役军人事务各项重点工作紧密结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改落实情况
（一）落实上级优化营商环境指示精神打折扣，履行营商环境建设主体责任有差距
1.关于“学习贯彻省市委关于优化营商环境部署要求主观能动性不强”的问题。
整改措施及成效：一是8月25日成立由局长任组长，副局长和中心党委书记任副组长，局机关各科室负责人和中心办公室主任为成员的营口市退役军人事务局优化营商环境建设工作领导小组，负责统筹推进全局优化营商环境建设工作。二是8月25日制定印发《营口市退役军人事务局优化营商环境责任分工方案》，明确了12项工作任务，细化了工作目标，责任落实到人，推动形成“人人都是营商环境”的鲜明导向和浓厚氛围。
整改进展情况：已完成
2.关于“存在学用‘两层皮’、重形式轻质效等现象”的问题。
整改措施及成效：一是抓学习强信念。4月11日至12日中心党委及各党支部，认真组织学习了《辽宁省优化营商环境建设大会精神及省“三年行动新突破”会议精神》，各党支部充分发挥教育管理党员的主体作用，把学习上级营商环境内容融入到“三会一课”之中，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是抓责任强担当。建立健全组织领导，9月11日中心党委成立营商环境工作领导小组，强化对外服务窗口的指导和管理，树立全心全意为退役军人服务的理念。三是强化“一把手”抓营商环境责任意识，切实解决主体责任不清问题。层层传递营商环境就是我们自己的责任意识，打通服务退役军人最后一公里，促进退役军人事务服务高质量、全方位发展。
整改进展情况：已完成
（二）围绕打造“用心贴心”的政务服务环境，推进退役军人服务保障体系建设存在薄弱环节
1.关于“优待证办理服务效能还需提升”的问题。
整改措施及成效：一是各级退役军人事务部门干部职工进一步统一思想，不断提高服务水平，尤其是乡镇（街道）、村（社区）服务站工作人员提高服务质量，凝心聚力做好优待证申领发放工作。二是各县区加派人员力量，与合作银行沟通，协调银行派驻专业工作人员79名联合各乡镇（街道），加快审核备案制证进程，缩短申领发放时间，减少申请人等待时间。对超时限未完成本级工作环节的，进行通报批评。三是加强业务培训和指导，10月24日至26日举办县、乡两级退役军人服务中心（站）骨干人员培训班，强化业务学习，有效提升业务能力素质和增强服务意识。截至2023年11月10日，我市退役军人建档立卡通过人数为69332人，已通过建档立卡人员优待证申请数为68343人、申请率为98.6%，申请率显著提升。局机关和中心相关工作人员被分别给予“第一种形态谈话”提醒，已处理完毕。
整改进展情况：已完成
2.关于“优待证不‘优’，优待项目行业覆盖面不够宽、优惠力度不大”的问题。
整改措施及成效：一是目前在省级暂未出台相关优待办法的情况下，市退役军人事务局党组积极拓展持优待证在公共交通和文化旅游方面的优待项目，8月2日党组会专题研究此项议题。目前，根据营口市国资委《关于协助落实部分退役军人和其他优抚对象持优待证享受优待服务的复函》意见，因营口市交运集团承担公益免费出行服务存在实际困难，公共交通优待项目暂时不宜拓展；文旅项目辽宁团山国家海洋公园对持证退役军人和三属采取免票政策。二是加强宣传和引导，针对部分优待合作商家工作人员对优待政策不知晓问题，制作优待证宣传牌100块，发放到16个合作商家，共发放71块，使合作商家工作人员和服务对象知晓商家优惠服务项目。
整改进展情况：已完成
三、下一步全面推进整改计划
下一步，局党组将严格按照营商环境专项巡察工作要求，坚持做到目标不变、力度不减、持续发力，不断完善工作机制，改进作风效能、强化服务意识，推动退役军人事务工作取得新成效，以实际行动巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对营商环境专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2976996；邮箱信箱：营口市西市区青花大街西28号；电子邮箱ykstyjrswjjgdw@163.com。
中共营口市退役军人事务局党组
2024年1月11日